北京出臺(tái)限價(jià)房新規(guī)：不得強(qiáng)制搭售其他產(chǎn)品及捆綁精裝修

5月26日，北京市住建委正式發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)限房?jī)r(jià)項(xiàng)目銷(xiāo)售管理的通知》。5月7日至14日，該通知面向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)，期間共收到意見(jiàn)、建議136條。

北京市住建委在研究、吸收采納合理意見(jiàn)和建議后，對(duì)不轉(zhuǎn)化的限房?jī)r(jià)項(xiàng)目增加了以下內(nèi)容:“開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓掛牌文件中關(guān)于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、限定的銷(xiāo)售均價(jià)和最高銷(xiāo)售單價(jià)的要求，在銷(xiāo)售時(shí)確保公開(kāi)、公平和公正，不得強(qiáng)制搭售其他產(chǎn)品、服務(wù)，不得捆綁精裝修，不得拒絕購(gòu)房人使用住房公積金貸款”。

通知顯示，限房?jī)r(jià)項(xiàng)目即按北京市“限房?jī)r(jià)、控地價(jià)”方式競(jìng)得土地的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。限房?jī)r(jià)項(xiàng)目辦理施工許可后，由北京市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理事務(wù)中心會(huì)同北京市保障性住房建設(shè)投資中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市保障房中心”）對(duì)該項(xiàng)目可售住房的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，形成評(píng)估價(jià)。

通知明確，將根據(jù)限房?jī)r(jià)項(xiàng)目可售住房在土地出讓時(shí)的銷(xiāo)售均價(jià)的限價(jià)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“銷(xiāo)售限價(jià)”）與評(píng)估價(jià)之比對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行銷(xiāo)售，目前設(shè)定比例暫定為85%，在實(shí)施過(guò)程中可根據(jù)市場(chǎng)變化和銷(xiāo)售情況適當(dāng)調(diào)整，具體銷(xiāo)售方式分為兩種。

比值高于85%時(shí)，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位面向具備北京市購(gòu)房資格的居民家庭進(jìn)行銷(xiāo)售，所售住房為商品房，但應(yīng)取得分戶(hù)不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)或契稅完稅憑證后滿5年方可上市交易；比值不高于85%的，由北京市保障房中心收購(gòu)轉(zhuǎn)化為共有產(chǎn)權(quán)住房，購(gòu)房人獲得銷(xiāo)售限價(jià)占評(píng)估價(jià)比例部分的產(chǎn)權(quán)份額，剩余比例產(chǎn)權(quán)相應(yīng)轉(zhuǎn)化為北京市保障房中心代持的政府產(chǎn)權(quán)份額。

通知提到，北京市保障房中心收購(gòu)限房?jī)r(jià)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽訂收購(gòu)協(xié)議，明確各自權(quán)利、義務(wù)，并應(yīng)在購(gòu)房合同開(kāi)始網(wǎng)簽之日起十個(gè)月內(nèi)向開(kāi)發(fā)建設(shè)單位付清全部收購(gòu)款。

此外，北京市保障房中心收購(gòu)轉(zhuǎn)化的共有產(chǎn)權(quán)住房，具備北京市共有產(chǎn)權(quán)住房購(gòu)房資格的家庭均可申購(gòu)。搖號(hào)配售時(shí)，項(xiàng)目所在區(qū)戶(hù)籍和在項(xiàng)目所在區(qū)工作的北京市其他區(qū)戶(hù)籍、非京籍家庭作為優(yōu)先組配售。

具備共有產(chǎn)權(quán)住房購(gòu)房資格的家庭選購(gòu)后仍有剩余房源的，北京市保障房中心可向具備本市購(gòu)房資格的無(wú)房居民家庭進(jìn)行銷(xiāo)售，其中建筑面積大于140平米的住房可向具備本市購(gòu)房資格的居民家庭進(jìn)行銷(xiāo)售。

北京市房地產(chǎn)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)趙秀池教授認(rèn)為，北京市限價(jià)房銷(xiāo)售管理辦法的出臺(tái)，是“限房?jī)r(jià)、控地價(jià)”在房屋銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的必然要求，其根本目的是落實(shí)“房住不炒”、讓住房回歸居住功能。

她表示，對(duì)于依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，政府收購(gòu)價(jià)格和開(kāi)發(fā)建設(shè)單位自行銷(xiāo)售完全一樣，而且《通知》對(duì)全部收購(gòu)款的最長(zhǎng)支付時(shí)限做了明確規(guī)定，對(duì)其合法利益沒(méi)有傷害。至于少數(shù)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位企圖通過(guò)大規(guī)模增加并搭售地下倉(cāng)儲(chǔ)、庫(kù)房、設(shè)備用房等獲利，或者捆綁精裝修達(dá)到變相漲價(jià)目的的做法，本身就是違反法規(guī)的，是政府應(yīng)該查處、打擊的對(duì)象。

趙秀池指出，北京市住建委對(duì)限價(jià)房銷(xiāo)售管理辦法進(jìn)行了相應(yīng)完善，對(duì)土地出讓時(shí)的掛牌文件中對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的相關(guān)要求予以重申，并以政策法規(guī)的形式予以保障，無(wú)疑是對(duì)購(gòu)買(mǎi)限房?jī)r(jià)項(xiàng)目住房居民家庭合法權(quán)益的切實(shí)保護(hù)。

“北京此次對(duì)限價(jià)房出臺(tái)政策，是此前征求意見(jiàn)稿基礎(chǔ)上的最終版本。”易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍分析稱(chēng)，此次政策，體現(xiàn)了限價(jià)房正成為北京住房供應(yīng)中的一類(lèi)重要產(chǎn)品，政策管控，既是為了確保此類(lèi)住房真正推向市場(chǎng)，也是為了確保北京房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

據(jù)了解，自2016年底以來(lái)，“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”成為北京土地市場(chǎng)主要的供應(yīng)方式。截至目前，北京市已經(jīng)有超過(guò)60個(gè)限房?jī)r(jià)項(xiàng)目。包括金樾和著、旭輝城、萬(wàn)科七橡墅、翡翠西湖、瀛海府、萬(wàn)和斐麗、保利首開(kāi)熙悅林語(yǔ)、和悅?cè)A錦、禧瑞天著、華潤(rùn)理想國(guó)等近20個(gè)項(xiàng)目已進(jìn)入可預(yù)售階段，預(yù)計(jì)將于6月上旬開(kāi)盤(pán)。